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中央文明办、公安部部署"文明交通行动计划"

发布人:政教处     更新时间:2010年01月26日     点击数: 次     字号:

  为深化“讲文明树新风”活动,切实增强公民文明交通意识,着力纠正各类违反交通法规的现象,创造良好道路交通环境,进一步提升公民文明素质和社会文明程度,1月26日,中央文明办、公安部联合召开电视电话会议,部署从2010年起至2012年,在全国实施为期三年的“文明交通行动计划”。
 

  “文明交通行动计划”致力于促进社会文明和谐

  实施“文明交通行动计划”的目标是通过三年的努力,使公民交通出行的法制意识、安全意识、文明意识明显增强,交通事故明显下降,交通执法更加规范,交通秩序明显改善,交通管理更加科学,文明交通长效机制进一步完善。

  文明交通是体现社会文明程度的一个“晴雨表”。近年来,随着我国经济持续快速增长,机动车发展迅速,一些大城市正在步入汽车时代。至2009年底,我国机动车保有量达到1.87亿辆,全国有16个城市机动车保有量超过100万辆,其中,北京市机动车保有量超过400万辆。但是,人们的交通文明素质与现代交通文明的要求不相适应,酒后驾驶、超速行驶等严重交通违法行为还比较突出,争道抢行、车辆乱停放、行人过马路不走过街天桥和人行横道、跨越隔离设施等不文明行为仍经常发生,严重影响了群众出行安全和社会和谐。

  公安部副部长黄明指出,实施“文明交通行动计划”,就是要积极顺应人民群众的愿望和要求,从提升全民法制意识、安全意识、文明意识入手,促进全民文明交通素质的提升,以此全面推动社会主义精神文明建设和和谐社会建设。

  文明交通是安全的需要,是畅通的呼唤

  据统计,2009年,导致道路交通事故最多的前10种违法行为分别是机动车超速行驶、未按规定让行、逆向行驶、疲劳驾驶、违法会车、违法超车、违反交通信号、违法占道行驶、无证驾驶、酒后驾驶,其中超速行驶、未按规定让行、逆向行驶导致事故死亡人数占事故死亡总数的11.5%、9.3%和5.4%。这些违法行为都是突出的不文明交通行为,这些行为在影响安全的同时,也对交通秩序、通行效率造成了直接影响,特别是在交通高峰时段、点段,这些行为成为导致交通拥堵的重要原因。值得关注的是,在一些交通压力并不大的中小城市,往往是由于不文明交通行为扰乱了交通秩序,使交通拥堵提前到来。

  王世明副主任强调,良好的交通秩序是推动我国经济社会又好又快发展的重要保障,与人民群众的切身利益密切相关。在以往两届全国文明城市评选和全国部分城市公共文明指数测评过程中,人民群众对改善环境卫生和交通秩序的要求十分迫切,对形成安全畅通的交通秩序有很高期待。实施“文明交通行动计划”,就是为了积极倡导文明交通,保障群众出行安全与畅通,最大限度地预防和减少道路交通事故给人民群众带来的生命财产损失。

  文明交通风尚,需要全社会共同努力

  当前,人、车、路之间的矛盾日益加剧,道路交通安全与畅通的问题也愈加突出,而不文明交通行为的存在,使交通矛盾更加突出。破解这一难题,不仅需要交通管理部门充分发挥职能作用,进一步提高管理水平、提升管理效能,更需要全体交通参与者的广泛理解和大力支持,人人做到行车有序、行路有序、文明礼让。

  王世明副主任强调,广泛开展文明礼仪教育,引导人们懂礼仪、知荣辱、讲文明,是实施“文明交通行动计划”的重要基础性工作。各地要开展生动有效、形式多样的文明礼仪教育实践,引导人们把交通法规的要求转化为日常行为规范,用文明礼仪标准约束自己的行为举止。要设立文明服务岗、文明引导站,引导人们文明驾驶、文明行路。

  黄明副部长指出,今后三年,要重点组织开展好四项活动,即“四个六”:一是大力倡导“六大文明交通行为”,即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号等文明交通行为。二是自觉“摒弃六大交通陋习”,即自觉摒弃机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。三是坚决“抵制六大危险驾驶行为”,即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载等危险驾驶行为。四是进一步“完善六类道路安全及管理设施”,即进一步完善城市过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施。

  黄明副部长特别强调,实施“文明交通行动计划”,公安机关特别是交通管理部门和广大交通民警要从我做起,充分发挥表率作用,坚持公正廉洁执法,文明执勤执法。各级公安机关要全力以赴做好世博会和亚运会安保工作,以一流的标准,一流的作风,一流的形象,圆满完成党和人民交给的任务。北京、上海、广州等城市以及长三角和珠三角地区的公安机关要在实施“文明行动计划”中发挥好带头作用,按照严格、公正、文明和理性、平和、规范的要求,进一步改进执法方式,规范执法行为,提高执法素质。

  循序渐进,争取一年一个台阶

  公民文明交通素质的提高不可能一蹴而就,道路基础设施建设也要同整个经济社会发展规划相协调、相适应。公安部副部长黄明强调,为期三年的“文明交通行动计划”将有计划、有步骤地组织实施,一年一个台阶,扎扎实实地向前推进。

  在活动范围上,今年以城市为主,首先在直辖市、省会市、副省级市和一批重要中等城市取得明显实效,在取得经验的基础上明年全面推开。在推进步骤上,今年重在发动宣传、树立文明交通意识,在集中解决日常交通行为突出问题上下功夫,明年要在着力解决交通行为的一些“顽症”、“痼疾”上下功夫,2012年要重在巩固成果、扩大实效,健全完善文明交通长效工作机制。在实施效果上,今年,初步实现交通参与者知法、守法,进一步减少交通陋习及危险驾驶行为的目标;明年,要在进一步强化交通参与者自我管理、自我约束的基础上,使广大交通参与者做到关爱他人、文明礼让;2012年,要全面促进全社会文明交通良好风尚的形成,使群众交通出行安全感和对交通环境满意度大幅提高。

  黄明副部长强调,各级公安机关要切实将这一行动计划作为促文明、促和谐、保安全、保畅通的有效载体,全面带动交通管理工作再上一个新台阶。各地公安机关交通管理部门要充分发挥主力军作用,与当地文明办及宣传、教育、交通、建设、司法、安监和军队、武警等部门密切配合,建立并发挥“文明交通行动计划”领导机制的作用;要将宣传教育作为一条主线,始终贯穿于“文明交通行动”的全过程;要紧紧围绕“关爱生命、文明出行”主题,广泛开展交通安全宣传教育活动;要坚持科学管理,立足于保畅通,保平安,进一步完善道路交通基础设施,进一步排查整改道路安全隐患,进一步整治危险驾驶行为。要通过树立一批“文明交通行动示范城市”,发挥示范作用;通过推出一批城市道路和高速公路的“文明交通示范路”、命名一批以孟昆玉、陈栋等优秀执法标兵为代表的“文明执法示范岗”和“文明执法示范警务区”,发挥带动作用;通过评选一批“文明驾驶人”、“优秀文明交通志愿者”,鼓励发动全社会参与。要建立健全科学的考评机制,对“文明交通行动计划”实施效果进行阶段性、动态性的评估。

  据了解,中央文明办、公安部决定将“文明交通行动”启动日与春运启动日一并举行。1月30日,各地将以“文明出行,平安春运”主题,向全社会发出文明交通倡议,组织开展各类宣传活动,启动文明交通行动计划。

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