各县（市、区）委，市直属各单位党委（党组）：

为认真贯彻落实习近平总书记关于深入推进主题教育的重要指示批示精神，根据中央和省市委部署要求，按照《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作的通知》（浙教组发〔2019〕6号）文件精神，市委主题教育领导小组研究制定专项整治具体实施方案，请你们认真贯彻落实，抓好组织实施。

一、提高站位，深化认识。开展“9+4”专项整治，是市委根据中央和省委精神，结合当前温州实际，着眼于解决影响党的事业发展的突出问题和群众反映强烈的难点问题作出的重要部署，是确保主题教育取得实效的重要举措。各地各部门各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，进一步提高正视问题、解决问题的政治自觉，增强凤凰涅槃、浴火重生的整改勇气，强化抓铁有痕、踏石有印的整治举措。要把专项整治作为主题教育准备工作的重中之重任务，与先学、先研、先查衔接起来，不搞“两张皮”“单打一”。要以专项整治为契机，努力解决一批平时想解决而难解决的问题，推进一些一直想做但没有做的工作。

二、深化方案，扎实推进。各地各部门各单位要对照“9+4”专项整治工作方案，逐项抓好落实。要实行项目化推进，紧密联系工作实际和工作职责，突出重点和自身特点，实事求是确定在近期和主题教育期间能够实现的目标任务，进一步明确责任主体、工作措施、进度时限。能够解决的问题“马上改”，必须在主题教育期间整治到位，坚决做到“问题清零”；对一时解决不了的问题，要盯住不放，持续整治，做到问题不解决不松动、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。既要解决实际问题，又要重在教育、加强规范；既要通过主题教育为专项整治注入强大动力，又要以专项整治效果检验主题教育成效；要注重解决根源性问题，防止出现只解决小问题不解决大问题、只解决简单问题不解决复杂问题、只解决表面问题不解决深层次问题的现象。各专项整治牵头单位要向市委主题教育领导小组办公室报送1至2个典型整改案例。要通过专项整治，形成一批行之有效、真正管用的工作规范和制度成果。

三、上下联动，压实责任。各地各部门各单位党委（党组）要先动起来，能改的抓紧改，不要等不要靠，主动认账，知重负重、知责尽责，在认真抓好“9+4”专项整治的同时，结合实际，有针对性地整治需要整治的突出问题。要加强与第一批单位互动，对涉及第一批单位的问题要及时反馈，联动抓好第一批单位执行层面问题的整改。专项整治实行牵头单位负责制，由牵头单位统筹推进专项整治工作，协调解决相关问题；各责任单位要主动配合、抓好落实。要建立专项整治特色做法、负面典型通报制，并在一定范围内进行通报。

四、强化督查，正风肃纪。精准运用思想教育、督促整改、处理处分等手段，坚决防止形式主义、防止走过场。市委巡回指导组要加强对专项整治情况的跟踪指导，对问题较多、群众反映强烈的地区和单位重点查访。对专项整治空喊口号、蜻蜓点水的，对大而化之、隔靴搔痒的，对避重就轻、避实就虚的，对虎头蛇尾、久拖不决的，对搞纸上整改、虚假整改的，要严肃提醒批评，校准偏差，督促改正；对问题严重的，要给予组织处理。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。对不收手不收敛的从严查处，对典型案例坚决通报曝光，持续释放从严从紧从实信号。要坚持开门搞整治，请群众参与、让群众评判、受群众监督。市委主题教育领导小组办公室正风肃纪组，要围绕“9+4”专项整治组织不定期明察暗访，检查结果及时发布。指导组要注意从专项整治工作中分析各地各部门各单位领导班子政治建设和领导干部政治素质情况。 

中共温州市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组

2019年7月31日

 目   录 

一、省定9项专项整治

1、专项整治之一：贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题专项整治行动方案………………………………（7）

2、专项整治之二：干部不担当不作为问题专项整治行动方案……………………………（11）

3、专项整治之三：违反中央八项规定精神和我省“36条办法”突出问题专项整治行动方案………………………………………………………………………………………………（22）

4、专项整治之四：形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频问题专项整治行动方案………………………………………………………………（36）

5、专项整治之五：领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题专项整治行动方案……………………………………（40）

6、专项整治之六：基层选人用人和干部因私出国（境）违规违纪问题专项整治行动方案………………………………………………………………………………………………（41）

7、专项整治之七：基层党建突出问题专项整治行动方案………………………… ……（52）8、专项整治之八：扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治行动方案…（60）

9、专项整治之九：对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责、包庇纵容充当保护伞问题专项整治行动方案………… ……………………………… ……………………………… ………（64）

二、我市4项专项整治

10、专项整治之十：村（社区）规模优化调整后融合质量不高问题专项整治行动方案…………… ……………………………… ……………………………… ………………（69）11、专项整治之十一：“两区”建设中措施不实、效果不佳、力度不大等问题专项整治行动方案………………………… …………………… …………………… ……………………（72）

12、专项整治之十二：群众意见大、特别是重程序不重实体化解，群体访、越级访、重复访等问题专项整治行动方案…………………………………………………………………………（75）

13、专项整治之十三：群众关注关切的村社民生小事重视不够、解决不力问题专项整治行动方案………………………………………………………………………………………………（80）

附件：《温州市教育局近期“不忘初心、牢记使命”主题教育重点任务清单（八个方面）》201909251604274221.docx